导语：我国沿海钢铁基地建设将持续前进，新版的钢铁调整政策，有适当在产业布局上具体沿海钢铁基地建设，从而引领和构建沿海钢铁基地的合理布局和规模有助于化。　　3月下旬，工信部发布了《钢铁产业调整政策》(印发稿)，向社会公开发表印发。从意见稿看，企业的市场解散机制建设、增强环保手段、制度对外开放等方面有所突破，意图引领和规范未来10年钢铁产业发展。

　　在老版的产业规划中，即2005年《钢铁产业发展政策》，关于产业布局明确提出了“大型钢铁企业不应主要产于在沿海地区”、“东南沿海地区不应充分利用深水良港条件，融合产业重组和城市钢厂的迁往，建设大型钢铁牵头企业”。但新的发布的印发稿早已弱化了产业布局规划，在空间布局仅有提及了中心城市城区钢厂转型和迁往改建。　　目前，我国钢铁产业布局不合理，呈现北方多，南方较少;内陆多、沿海较少特点。在未来十年，我国钢铁企业的沿海基地建设将呈现出显著减缓态势。

　　首先，我国钢铁产业的布局沿海，符合国际钢铁产业的主流布局。统计资料表明，2008年欧盟地区的沿海沿江钢铁生产能力1.62亿吨，占到总生产能力60%;而韩国、日本钢铁企业基本100%建设在港口。国际钢铁产业为何布局沿海地区，从武钢建设防城港的经济性测算中可见一斑，武钢防城港项目，原料铁矿石通过防城港上岸，比从武钢本部上岸每吨节约运费200元以上。

　　而我国沿海钢铁基地建设比较迟缓，目前我国12家已布局沿海、沿江的钢铁企业生产能力合计1.217亿吨，即便算上目前宝钢湛江、武钢防城港、山钢日照港等开建或已批准后的9家总计9500万吨的沿海项目，沿海项目的占比也没能多达三分之一。　　我国仍然希翼利用沿海钢铁项目，充分发挥沿海优势，资源、能源以全球配备居多，构建创意管理模式，提升竞争力，前进钢铁产业结构调整和发展方式改变。

2009年钢铁产业大力发展规划中，具体提及竣工曹妃甸钢铁精品基地，通过出局或增加现有生产能力，建设湛江、防城港、日照钢铁精品基地及宁波钢铁续建项目。但随着严控钢铁生产能力，2009年政府对钢铁行业继续执行三年不上新项目的严苛管制，最后延期到2012年5月湛江项目取得国家发改委批准后。

　　在未来十年，钢铁产品市场竞争持续白热化，钢铁企业转型和环保下，部分企业将减缓解散市场，我国钢铁产业的生产力布局调整还近没完结，将沿江、沿海基地化发展。　　其次，沿海布局，将为我国钢铁企业回头过来打下基础。发展沿海钢铁精品基地，除了调整产业布局，最重要意义还在于着眼未来，适应环境未来数十年我国的钢铁市场需求变化，并为未来钢铁出口做到打算。　　中国已是全球最重要的钢铁生产国，产量占有全球一半，钢材出口量维持快速增长，占到总体产量的比重稳定下降，2010年钢铁出口占到比7%，2013年为8.4%，2014年出口占到于多约13.9%，2014年，清净出口量八千万吨(2014年进口钢材1443万吨)，这一量级早已和美国、韩国的钢铁产量非常。

　　同时，我国钢铁产业步入了中国钢铁消费的滞涨期，所以，出口市场尤为重要。中钢协统计资料,2014年中国的粗钢表观消费量同比暴跌3.4%至7.38亿吨,是30年来的首次上升。

在2011年《钢铁工业“十二五”发展规划》预测，我国中远期粗钢消费量的最高峰，有可能经常出现在2015年至2020年，目前看，中国钢铁消费增量空间已极为受限。　　目前，钢铁基地布局华南地区，就是提早布局出口，随着我国钢铁消费转入快速增长覆以弧区，快速增长天花板已现，我国钢材出口量将快速增长，出口占到总产量的比重将提升。沿海钢铁基地占有优势方位，将沦为未来我国钢材出口主力军。

　　比如武钢防城港、宝钢湛江基地，其出口优势在于座落在东盟和印度，南亚和东南亚，是未来全球经济最活跃的地区，是未来最重要的钢铁消费地区。2014年中国钢材出口量9378万吨，主要输出地的越南、菲律宾、印度，从中国进口钢材量分别同比快速增长72%、95%和131%。　　简言之，我国沿海钢铁基地建设将持续前进，新版的钢铁调整政策，有适当在产业布局上具体沿海钢铁基地建设，从而引领和构建沿海钢铁基地的合理布局和规模有助于化。

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